颈椎牵引器作为医疗器械，其生产许可证的办理需遵循医疗器械的生产管理制度。以下是具体步骤：

了解相关规定：详细了解所在国家或地区的医疗器械生产许可证相关法规和要求。

准备申请资料：根据相关法规和要求，准备一份完整的申请资料，包括企业基本信息、生产设施和设备情况、生产流程和质量控制方案等。

提交申请：将完整的申请资料提交给所在国家或地区的医疗器械监管机构。

主管部门审核：医疗器械监管机构会对提交的申请进行审核，包括审查产品的安全性和有效性、生产过程的质量控制、设施和设备的情况等。

现场核查：医疗器械监管机构可能还会进行现场核查，核实企业的生产和质量管理体系是否符合要求，并对企业的生产和检验设备进行实地检查。

审批与发证：如果申请和现场核查都符合要求，医疗器械监管机构会颁发医疗器械生产许可证。

许可证管理：企业需要妥善保管生产许可证，并按照监管机构的要求进行后续工作，如年度报告、质量管理体系审核等。